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【人民中国】中日韩外长会谈的三个看点:首脑会谈、区域合作及日

  1. 添加时间:2019-09-06
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  第九次中日韩外长会谈21日在北京郊外的长城脚下举行。国务委员兼外交部长王毅主持会议,韩国外长康京和、日本外相河野太郎出席。

  上次中日韩三国外长会议是2016年8月在东京举行的。其后美国诞生了特朗普政权,世界贸易体制发生了巨大的变化,日韩政治经济关系出现对峙。作为东亚最重要的三个国家,此时愈发有必要坐下来商讨地区及国际局势。

  相隔三年的外长会谈,内容很多。从推进三国合作、加快区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)和中日韩自贸区(FTA))谈判,共同维护多边主义和自由贸易,到积极开展“中日韩+X”合作,推动三国合作迈上新台阶等等非常丰富。笔者从中整理了三个主要看点,在此与读者各位共享。

  第一个看点,成为国内屈指可数的投资平台中美国,本次中日韩三国外长会议在第八次中日韩领导人会议事宜上达成了重要共识。

  加速中日韩三方的FTA是2019年刻不容缓的一件大事。三国的FTA谈判已经进行了多年,但迟迟未能达成最终结论。如果今年能够实现三国首脑在北京再次会晤,应该在推动中日韩三国FTA方面取得很大的成效。现在的主要问题是,日本方面在主导了“全面与进步跨太平洋伙伴关系协定”(CPTPP)以后,对东亚的FTA开始持较为冷淡的态度。

  从本次中日韩外长会谈的结果看,在中日韩三国首脑会议召开第20周年的2019年12月,应该能够顺利在北京召开三国首脑峰会,峰会的一个很重要的内容该和中日韩三国FTA有关。

  笔者注意到,人身损害赔偿解释十五条中的适当在本次中日韩外长会谈前,8月2-3日,RCEP部长级会议在北京举行,会议推动谈判取得了重要进展,超过三分之二的双边市场准入谈判已经结束。此次中日韩外长会谈,当然对推进RCEP在年内结束谈判具有重要意义。

  本来,东亚自贸区(EAFTA)构建是要在“10+3”(东盟+中日韩)框架内进行的,但日本对此有异议,坚持邀请澳、新和印度参加(10+6)。印度的参加自然让谈判变得遥遥无期,日本可以利用这个时间,督促美国签订“跨太平洋伙伴关系协定”(TPP)。但没有想到,美国第一个退出了TPP谈判。日本主导的CPTPP中,东盟10国中有四国参加,这样东盟开始在贸易体制上出现了国与国之间的不平衡,这反过来催促各国希望尽早实现RCEP。

  二战后,世界市场的开放主要依靠多边机制的关贸总协定及世界贸易组织(GATT/WTO)推动。但GATT/WTO的作用在这些年发生了较大的变化后,各地区愈发需要组织各种经济团体来应对复杂的国际贸易问题。在东亚需要建立中日韩FTA,在亚澳需要建立RCEP。环太平洋,日本建立了美国及中国均未参加的CPTPP。

  亚澳要促进国际贸易的发展就必须迅速建设RCEP,而这个组织的建立也在推动中日韩FTA的早日签约,两者互为促进。

  韩国民众在战后遗留的慰安妇问题、征用工问题上常年来对日不满,日本从2019年7月通过对韩经济禁运的方式,回应韩国在历史问题上多年来的诸种行动,两国关系开始进入到了1945年以后最为艰难的阶段。

  美国与日韩两国均保有军事同盟关系,面对两个小伙伴之间的不和,美国并未出面调停,而是采取了坐山观虎斗的方式。

  日韩交恶,最大的可能会因为历史问题而拉退东亚以至世界经济的发展。日本对韩国的禁运,并不是因为日本企业有了更多的出价慷慨的订户,而是日本政府禁运的结果。不向韩国出口,日本企业在国内没有更多的市场,在国外也没有找到新的用户。韩国不能顺利进行半导体生产,液晶板、半导体零部件的断货,也会影响中国及日本企业。尽快修复日韩关系,中国提出了“以心比心”的方式,让两国开始冷静下来,为今后放下高举的拳头,提供了一个机会。

  本次在北京长城脚下的中日韩外长会谈,在中日韩FTA、亚澳地区RCEP的最终签订上,在日韩关系的逐步恢复上,都十分值得关注。

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